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在日前举行的新闻宣布会上,民政部相关认真人提到,“十四五”时代,中国将增强养老服务人才队伍建设,支持有条件的区域制订入职津贴、积分落户、免费培训、定向培育和工龄津贴等优惠政策。到2022年年底,培育培训200万名养老照顾护士员。

随着我国人口老龄化水平连续加深,暮年照护资源紧缺问题日益引起社会关注。据统计,中国现在有跨越4000万失能及半失能老人,由于家庭养老照护功效相对弱化,这一重大的照护需求势必须要通过生长社会性养老资源来知足。不外据民政部不完全统计,中国现在仅有50余万名养老照顾护士员,在思量家庭照护资源后,短期内仍存在超百万的养老照顾护士员缺口。

不独数目上存在缺口,研究者总结发现,中国养老照顾护士员总体存在“三低三高”的特点,即学历手艺水平低、岁数偏高,收入待遇低、劳动强度高,社会职位低、流动性高。养老照顾护士员队伍的规模和稳固性已成为制约中国养老服务生长的焦点问题之一,亟待重点扶持政策和创新性方案予以破解。

近年来,为破解这一难题,各地方及有关部门连续举行探索,出台不少扶持政策,笼罩多个方面。好比,人社部提出激励将养老照顾护士员职业手艺品级与薪酬挂钩。多地确立养老服务培训津贴、养老服务专业大学生学费减免等制度。总的来看,这些政策主要着眼于经济激励,其有用性正逐步展现。不外就暮年耐久照护需求快速增添的大靠山而言,破解暮年照顾护士职员欠缺问题,还需从降低暮年照顾护士事情压力、提升照护效率、改善治理效能等方面着手和发力。而5G、物联网、大数据、人工智能等手艺的生长及养老行业的数字化转型,在这些问题上带来新的可能性。

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养老行业的数字化转型正在三个方面改变传统意义上的暮年照护,为填补照顾护士职员缺口提供可行的解决方案。首先是通过维持和提升自力生涯能力,削减老人对照顾护士职员的需求。例如,基于云手艺设计的暮年人康健治理装备,能定期辅助老人举行体检和自测,并凭证效果提供个性化康健干预方案。同时,这些数据也可以同步上传到云端的小我私人康健档案,供签约的家庭医生参考,降低老人的失能风险。再好比,针对最先泛起身体功效障碍的老人设计的辅具智能产物,如康复机械人、移动辅助机械人、智能电动训练车等,仅需少量的人力配合,就能辅助老人完成各项基本生涯义务,并减缓身体性能的衰退,从而连续自力地生涯在家庭和社区等熟悉环境中。

其次,通过手艺替换削减照顾护士压力,同时实现养老照顾护士员去职率的下降和照顾护士效率的提升。据领会,不少养老机构已引入污物智能处置系统、智能床垫、防走失和检测摔倒的智慧安防系统等,均可降低养老照顾护士事情的苦、脏、累水平,尔后者正是影响养老照顾护士员队伍稳固性的主要因素。同时,这些手艺产物及服务的使用,还能实现单元时间内照顾护士老人数目及照顾护士质量的提升。

再次,通过数据平台建设,提高包罗照顾护士职员在内的各项暮年照护资源的治理效能。智能终端能够施展作用的基础,是智慧养老大数据平台建设。笔者在上海的相关调研中发现,各区建设自己的智慧养老大数据平台,并与市级养老服务平台举行对接。云云,老人及其家人可在平台上搜索与自己适配的养老资讯;而对于政府和社会机构来说,既可以通过数据平台提升照顾护士职员的派单效率并实现质量控制,还可以通过详细追踪老人的大数据,让养老津贴资金及相关扶持政策的制订加倍有的放矢。

不外当前,数字手艺在助推解决养老照顾护士职员紧缺难题中也面临不少挑战。不少手艺在养老应用场景中尚不够精准和智能,反而加重了照顾护士职员的事情肩负。另有相当一部门老人和照顾护士员面临“数字鸿沟”,需要通过降低智能装备操作难度、增强培训等助其跨越。此外,因缺乏统一的信息化尺度及规范的治理机制,数据系统与平台建设水平乱七八糟,存在资源共享难、数据平安难保等问题。

只管面临一些质疑和挑战,值得指出的是,数字化转型仍是养老服务生长应坚持和明确的偏向。它的基本目的并非完全替换人,而是辅助人:让暮年耐久照护历程更具可连续性、让养老照顾护士职员能加倍从容地提供个性化和有温度的照护服务。这也正是建设暮年友好型社会的题中应有之义。

(作者:杨帆,系上海交通大学国际与公共事务学院副教授、中国都会治理研究院研究员)

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